有机类肥料依然免征增值税 增值税新政解读

  2015年9月1日起，化肥出产出售和进口康复征收增值税，一起保存了有机类肥料国内出产出售的增值税免税优惠方针。依据财政部的解说，方针的意图是为了优化用肥结构，促进农业可持续开展。

  有机肥类产品免征增值税始于2008年6月1日，包含有机肥料、有机-无机复混肥料和生物有机肥三种肥料。依据是财政部与国家税务总局于2008年4月29日下发的《关于有机肥产品免征增值税的告诉》（财税〔2008〕56号），对纳税人出产出售和批发、零售有机肥料、有机-无机复混肥料和生物有机肥免征增值税。这三种有机类肥料请求处理免税时，必需要供给有用期内的肥料挂号证、产品质量检验陈述，异地出售的还要供给肥料挂号存案证明。2008年12月10国家税务总局在《关于有机肥产品免征增值税问题的批复》（国税函[2008]1020号）中明确规则，享用免税方针的有机肥产品是指履行农业行业规范NY525的有机肥料、履行GB18877国家规范的有机-无机复混肥料和履行农业行业规范NY884的生物有机肥；其他不符合上述规范的产品，不属于财税〔2008〕56号文件规则的有机肥产品，应按照规则征收增值税。

  用价格、财税方针引导有机类肥料代替部分化肥，有助于完结农用化肥零增长、减量增效。更重要的是，这种化肥和有机肥的差别化方针，有助于处理农业有机废弃物的资源综合利用问题，以减轻畜禽粪便等废弃物形成的农业面源污染。依据2010年国家统计局、环境保护部、农业部联合发布的《第一次全国污染源普查公报》，农业源污染中的畜禽养殖业化学需氧量和总磷两种污染物排放量别离占总排放量的41.9%和37.9%，远超过工业源污染和化肥施用营养丢失；在总氮污染物排放方面，种植业的化肥营养丢失和畜禽养殖业排放别离占全国总排放量的33.8%和21.7%。2015年头以来，为完结中心乡村工作会议提出的削减化肥不合理施用的要求，农业部出台了《到2020年化肥运用量零增长举动计划》。国务院印发的《关于印发水污染防治举动计划的告诉》（国发[2015]17号）、《关于加速改变农业开展方法的定见》（〔2015〕59号）和农业部印发的《关于打好农业面源污染防治攻坚战的施行主张》（农科教发[2015]1号）都要求，种植业要减施化肥，进步化肥利用率，用农业有机废弃物制成有机类肥料代替部分化肥。

  撤销化肥优惠方针，能够让化肥价格恰当上升，有利于化肥减量施用和减量增效上肥技能的推行；保存有机类肥料的优惠方针，有利于有机肥部分代替化肥。此次，国家中止化肥免征增值税优惠方针，一起保存《关于有机肥产品免征增值税的告诉》（财税〔2008〕56号）持续有用，有利于鼓舞有机肥的出产和运用，优化用肥结构，促进农业可持续开展。这是继2015年2月化肥与有机肥差别化铁路运价方针（化肥履行4号高运价，而有机类肥料仍履行2号运价）之后，国家出台的又一项有机肥倾斜方针。